本刊记者谢玮杠杆炒股平台大全
本刊首席摄影记者肖翊I摄
“手机、平板、洗碗机，都补贴？”“心在滴血，手机比‘双11’便宜1000块钱。”“苹果电脑也补贴吗？”“有合适的薅一波。”……当得知大规模设备更新和消费品以旧换新（以下简称“两新”）政策扩围，手机等3类数码产品将加入补贴“大礼包”的消息，不少民众发出这样的感叹。
个人消费者享受“消费补贴”利好背后，离不开积极财政政策“真金白银”的精准直达。
1月8日召开的国新办新闻发布会透露，2025年将大幅增加超长期特别国债资金规模，加力扩围实施“两新”工作。具体数额将在2025年全国两会期间公布。
财政政策是一揽子增量政策中的重头戏。2024年，积极的财政政策通过加力落实存量和增量财政政策，充分发挥稳增长、促投资、补短板的作用。按照中央经济工作会议部署，2025年要实施更加积极的财政政策，确保财政政策持续用力、更加给力。
持续用力，更加给力
提高财政赤字率，安排更大规模政府债券，大力提振消费，优化支出结构……岁末年初之际，全国财政工作会议相当吸睛。会议指出，2025年要实施更加积极的财政政策，持续用力、更加给力，打好政策“组合拳”。
会议明确了2025年要重点做好的六方面工作。一是支持扩大国内需求，适当提高退休人员基本养老金，提高城乡居民基础养老金、医保财政补助标准，大力提振消费。加大消费品以旧换新支持力度，健全公共文化服务财政保障机制，推进实施新一轮国家综合货运枢纽补链强链提升行动；二是支持现代化产业体系建设，着力提升科技创新能力，全力支持关键核心技术攻关；三是支持保障和改善民生，突出就业优先导向，支持教育强国建设，织密扎牢社会保障网，推动解决人民群众急难愁盼问题；四是支持城乡区域融合发展；五是支持生态文明建设；六是支持高水平对外开放。
“2025年，更加积极的财政政策主要体现在‘力度、效率、时机’3个方面。”财政部副部长廖岷在1月10日召开的新闻发布会上介绍，在力度上，用好用足政策空间，加强逆周期调节。提高财政赤字率，加大支出强度。进一步增加对地方转移支付，增强地方财力、兜牢“三保”底线。安排更大规模政府债券，包括超长期特别国债、地方政府专项债券等。“总之，财政政策将切实加大力度，为稳经济保驾护航。”
财政赤字率是衡量财政政策取向和力度的重要“风向标”。
“2025年财政赤字率可能突破以往参考的3%，预计提高到4%左右。”中央财经大学教授温来成告诉《中国经济周刊》记者，提高赤字率及增发国债和地方政府债券是较为突出的亮点。赤字率提高后可增发地方政府债券，有助于扩大财政支出规模，为经济社会发展注入更多动力。
他预计，专项债将突破4万亿元大关，特别国债可能从去年的1万亿元适度增加到2万亿元。
为地方发债 “松绑”
全国财政支出中，超过八成来自地方。地方政府的资金投向、项目布局以及债务管理等关键环节，紧密关系着地方经济能否稳健前行。
近期，各省份地方政府再融资专项债券发行公报密集“上新”。记者梳理中国债券信息网发现，安徽、江苏、山东等多地已经亮出2025年一季度地方政府债券发行的详细规划。新增债券资金主要用于筹措建设投资资金，而再融资债券则主要用于偿还到期债务本金。
比如，湖南省财政厅披露，2025年一季度湖南计划发行543亿元地方政府债券，其中发行新增债券400亿元，再融资债券143亿元。安徽计划发行449.05亿元地方政府债券，其中发行新增债券309.03亿元，再融资债券140.02亿元。
与此同时，地方政府专项债券项目审核权正在试点下放到省级部门。
日前，《优化完善地方政府专项债券管理机制的意见》正式公开，根据文件，下放专项债券项目审核权限，选择部分管理基础好的省份以及承担国家重大战略的地区开展专项债券项目“自审自发”试点，支持经济大省发挥挑大梁作用。广东（含深圳）、江苏、山东（含青岛）、四川、浙江（含宁波）、北京、上海等10个省份以及雄安新区纳入“自审自发”试点。
试点地区滚动组织筛选形成本地区项目清单，报经省级政府审核批准后不再报国家发展改革委、财政部审核，可立即组织发行专项债券，项目清单同步报国家发展改革委、财政部备案。
“‘自审自发’试点是对现行地方政府专项债券管理制度的完善，可以说是给地方‘松绑’。”温来成指出，以往，市县发债需层层上报至部委审批，流程周期长。再将专项债审批权下放到省一级政府，赋予地方更多的灵活性和自主性。当地可以结合实际，更高效地筛选优质项目，可缩短时间、提高效率，发债后备案即可。
“权力下放的同时，省级政府要加大地方政府债务管理统筹责任，避免因管理不善形成中长期债务风险。”温来成强调。
在他看来，若2025年试点顺利杠杆炒股平台大全，未来可能扩大范围甚至在全国推行。